新政密集出台！变强 萧山准备好了！

作为老牌的工业强区，工业经济一直是萧山的重要支撑。由于传统产业比重大，萧山正经历着产业结构转型和新旧动能转换的“阵痛期”。在新一轮科技革命和产业变革机遇下，萧山如何破题？

昨天，全区创强大会上萧山直面发展过程中的问题和短板，找准发力点，分别发布了《关于推进制造业高质量发展的实施意见》以及《萧山区推进制造业智能化改造三年行动计划（2019-2021年）》等文件，力争通过“精准制导”，全方位推进我区制造业高质量发展。

经济新政密集出台 为创强“加油”

全区创强大会重点部署了数字经济“1385”计划、“4286”重点产业载体建设、制造业高质量发展、扩大开放和招商引资、打造最优营商环境等方面工作。五大新政的发布，目的是要全面推进“一号工程”，着力构建以数字经济为核心的现代产业体系，推动萧山向创新强区转变，在新的历史机遇和经济发展浪潮中迈向高质量发展之路，实现萧山赶超跨越发展。

制造业高质量发展将成为经济发展主旋律。萧山将深入实施创新强区战略，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，着力构建产业、创新、空间、企业、智造、管理 “六位一体”的高质量发展体系，力争到2021年，全区规上工业增加值增速达到10%以上，确立质效显著、创新活跃、竞争强劲的制造业高质量发展新格局。

同时，将抓住制造业智能化改造这个关键点，推进工业互联网平台建设、智能制造示范、数字化应用、“工厂物联网”数字化改造、“机器换人”自动化改造、数字化改造服务等六大工程，着力推进制造业高质量发展。

制造业  高质量发展提速

我区出台了《关于推进制造业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）和《萧山区推进制造业智能化改造三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《计划》），制定了行动“纲领”，画出了“线路图”。

《意见》提出，围绕制造业高质量发展的目标，我区将着力构建产业、创新、空间、企业、智造、管理 “六位一体”的高质量发展体系，力争到2021年，全区规上工业增加值增速达到10%以上。

围绕这一目标，《意见》明确，将围绕结构更新升级、内生驱动发展、集聚集约发展、增链强链补链、数字化转型和有效有序规范管理这六大重点工作，深入实施创新强区战略。

在《意见》的指引下，《计划》则瞄准我区制造业智能化改造，列出了具体的实施路径。对此，我区将通过开展“六大”工程和实施“十百千万”行动，建立起产业智能化发展相适应的体制机制与政策环境，建成一批数字化改造试点示范项目，培育形成一批创新能力强、应用模式成熟的的工业互联网平台和工程服务机构。到2021年，实现全区规上工业企业数字化改造全覆盖，全区规模以上制造业全员劳动生产率提高25%以上。

例如，在推进工业互联网平台建设方面，我区将全力推动龙头企业先行先试，鼓励龙头企业通过工业互联网平台整合资源，构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系，打造企业级工业互联网平台。支持万向离散制造业行业平台、传化智能供应链平台、恒逸化纤平台等一批企业级工业互联网平台建设，创新企业数字化应用模式，应用边缘计算等先进技术巩固行业领先地位。

在推进“机器换人”自动化改造工程方面，《计划》提出，在汽车零部件、建材、装备制造、电子等行业，鼓励中型企业在关键工序连接点上采用专用机器人；在化纤、服装、纺织等行业，鼓励中型企业在能耗、污染物排放和安全生产等环节设备更新，支持高能耗设备变频、节电、物联网技术的应用。

优环境  政务服务更高效

常态化企业开办压缩到1个工作日；纳税人税费“一网通办”；外商投资企业设立变更备案事项办理时间缩短至2个工作日……

昨日，我区发布《关于深化“最多跑一次”改革 优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），为打造一流营商环境“放大招”。

业务办理增效提速

在过去，工程建设项目拿到施工许可，没个大半年时间，或许根本没法办好。《实施意见》提出，为营造透明高效的政务服务环境，登记、审批、注销等事项将再提速。到2019 年底前，一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批时间压减至80天以内，小型项目压缩至45天以内；压缩企业开办时间，常态化企业开办时间压缩到 1个工作日；升级“互联网+不动产登记”，全面推广“房屋交易、税收、登记发证”一窗受理模式，不动产一般登记、抵押登记业务办理时限分别压减至 4个、2个工作日以内。

为企业减税降负

围绕进一步减轻企业负担，《实施意见》明确，将继续降低企业税费负担和运营、融资成本。全面清理和规范政府性基金、行政事业性收费和涉企经营服务性收费项目，通过深化减税降费，落实简并增值税税率政策和建筑业、房地产业、金融业生活服务业等行业营改增后续收费政策，实现所有行业税负只减不增。

优化法治环境

让企业家安心干事创业，离不开良好的法治环境来保障。《实施意见》提出，将切实保障企业合法权益，依法保护企业家的人身自由和财产权利；将实施更加严格的知识产权保护，创建省级知识产权示范区，实施“专利导航”工程，推进专利、版权、商标等知识产权综合管理。

与此同时，《实施意见》还在加强人才引进培育、住房保障，营造舒适宜居的生态人文环境等诸多方面落实了具体措施，努力营造一流的政务服务、投资贸易、产业发展、创业创新、生态人文和法治环境，形成办事更方便、领域更开放、经营更自由、权益更保护、环境更舒适，更加有利于企业成长、人才发展的生态系统，持续优化营商环境，为萧山努力实现赶超跨越发展奠定坚实的基础。