住房公积金条例修改调研 使用范围进一步扩大

          目前全国多个二三线城市开始放松公积金提取和贷款政策，针对首套房的政策倾向愈加明确。记者昨日获悉，目前住建部正在各地就公积金条例的修改进行全面调研，公积金使用范围有望进一步扩大。另据悉，公积金针对购买首套房的扶持政策目前仍由各地自行制定，住建部暂不会对此出台统一政策。

         记者了解到，就在今年4月9日，住建部曾邀请数名房地产领域的专家就住房公积金管理的相关问题展开讨论，启动了《住房公积金管理条例》、（以下简称《条例》）的第二次修订前期工作。目前住建部正在全国多地进行密集调研，了解公积金政策执行情况，住房公积金条例的修改正式进入全面调研阶段。

        据悉，现行的《住房公积金条例》于1999年4月颁布，2002年进行第一次修订，经过十年的发展，现有制度的效率、公平等问题已引起了政府高层的重视。二次修订后的条例，有望进一步扩大住房公积金的使用范围，修改方向是让公积金能更便利地用于包括租房、装修在内的住房消费，改善缴纳者的住房条件。

        同时，尽管本次修订的具体内容尚未明确，但大量公积金闲置的情况有望得到改变。其中，住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点有望进一步放开。

       不过，据上述人士透露，目前针对首套房的公积金贷款优惠政策还是由各地方政府自行制定，住建部暂时不会出台统一文件予以制度化。

       近日多个二三线城市住房公积金贷款额度上限悄然提高。4月23日，武汉对用公积金贷款购买首套住房的贷款人放宽了贷款额度，最高可以申请到八成贷款。呼和浩特也准备提高住房公积金的使用率及贷款额度，单身职工贷款额度由30万元提高到40万元，双职工家庭贷款额度由40万元提高到50万元。

        事实上，近期上调公积金贷款额度的城市名单仍在进一步扩大。据记者初步统计，近期还有江西南昌、安徽蚌埠、辽宁沈阳、新疆克拉玛依、山东滨州、河南的郑州和信阳等多座城市上调公积金贷款额度，调整额度均在15%至25%之间。

       有市场人士认为，各地放松公积金提取和贷款政策，传达出调控政策将更加精准微调的信号，对购买首套自住房予以扶持的政策倾向更加明显。

       住房公积金条例修订 网友对此展开新一轮热议 中国经济时报

        如何使用住房公积金，一直备受网友关注。截至2011年年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元。由于归缴纳人所有，如果擅做他用，则有侵犯缴纳人财产权之嫌。另一方面，它又面临贬值的风险。4月9日下午，住建部就《住房公积金管理条例》第二次修订召开研讨会，在总结推广住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市工作经验的基础上，部署第二批试点工作。网友对此发起新一轮热议。

       公积金能否走出怪圈

      一边是数千亿元的公积金在银行沉睡，一边是数以千万的公积金缴纳者无缘享受制度优惠，需要改善住房条件的人群却因买不起房而被制度拒之门外——只能承担缴费义务而享受不到制度优惠。中国公积金制度正在走向一个怪圈：无房的人却在补贴有房的人。不少网友指出，“改革的钟声响起，到底能不能借此走出长久以来的怪圈呢？”

      现行的《住房公积金条例》（下称《条例》）于1999年4月颁布实施，并于2002年修订。《条例》新修订工作争取在2013年6月前完成，并上报国务院法制办。修订内容主要包括三个方面：一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。其中，公积金贷款支持保障房建设的试点将继续扩大。