浙江出台若干举措推动“换新”

近日，省政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，要求统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。具体来看↓↓

　　实施设备更新行动

　　到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。

　　完成工业企业数字化改造

　　到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖，新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。

　　加快重点行业技术改造

　　实施千亿技术改造投资工程，每年组织实施技术改造项目5500个。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。

　　实施能效标准引领

　　到2027年，推动钢铁等重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。  

　　推动能源设备更新改造

　　到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成用能设备节能改造15000台（套）。

　　加快环保设备更新改造

　　推动全省环境监测重点实验室、自动站智能化升级，老旧实验室设备更新。到2027年新建或改扩建化工废水集中处理设施（工业污水处理厂）26个（座）。

　　加快老旧住宅电梯报废更新改造

　　到2027年累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上，既有住宅新加装电梯4800台以上。

　　完成燃气老旧管道和设施设备改造

　　到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造项目420个以上、老旧燃气厂站更新改造70个以上。

　　推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造

　　到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，完成既有公共建筑节能改造500万平方米以上。

　　加快公共交通和船舶新能源化

　　每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%，新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到90%以上，新增新能源货船30艘。

　　支持交通运输设备更新

　　到2027年完成公路、航道数字化改造各1000公里。到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械30000台，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆、老旧内河货船400艘。

 　　加快渔船设备报废更新

　　到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上，力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。

　　加快农业机械装备和设施更新

　　到2027年累计淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械6000台（套）以上，主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。

　　推进高校基础设施提质工程

　　推动基础设施维修改造，全面提升办学条件，实施新建或改扩建项目116个。

　　提升教育教学设施设备水平

　　到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡”工程。

　　提升文化旅游设施设备水平

　　实施全省旅游景区转型提质行动计划，积极推动全省剧院数字化改造。到2027年，完成文化旅游设备更新投资30亿元。

　　开展以县级为重点的医疗装备更新

　　到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%，力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。

　　推进医疗卫生基础设施建设

　　争取国家医疗卫生应急综合演训基地项目（东部）落户浙江。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。推进公立医院病房改造，到2027年2-3人间病房比例超过80%。

　　推动安防设备更新改造

　　到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%，农村重点部位视频监控无盲区。

　　实施消费品以旧换新行动

　　到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。

　　开展汽车以旧换新

　　每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。推动杭州市持续优化小客车调控政策。

　　推动电动自行车淘汰更新

　　开展电动自行车以旧换新，实施非标电动自行车清理整治，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。

　　鼓励家电产品以旧换新

　　支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动。推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。

　　推动家装消费品换新

　　支持居民开展旧房装修。实施“厨卫换新”惠民工程。持续推进困难老年人居家适老化改造。推动家装样板间进商场、进社区和平台。

　　实施回收循环利用行动

　　到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。

　　建设废旧产品设备回收网络

　　建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收拆解企业布局。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道。

　　加快二手商品流通交易

　　放宽二手车经营主体准入。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化。支持电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。

　　发挥互联网平台渠道作用

　　推动大型电子商务平台建立“换新＋回收”渠道。推广“互联网＋二手”模式。

加快再制造产业培育和产品梯次利用

　　鼓励对具备条件设备实施再制造。强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，推进风电、光伏设备及关键部件梯次利用。

　　推动资源高水平再生利用

　　推进再生资源分类利用和集中处置。逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。

　　实施标准提升行动

　　到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。

　　加快完善能耗、排放标准

　　推进重点用能设备能效国家标准升级。加快制修订严于国家标准的重点用能产品能效限额省级地方标准，以及强制性省级地方标准。

　　强化产品技术标准提升

　　提升大宗消费品质量标准水平，加快完善新能源汽车整车安全、电机系统等标准。建设标准创新型企业。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。

　　加强资源循环利用标准供给

　　鼓励电子商务平台完善“互联网＋二手”服务标准。落实二手货品质鉴定和交易市场管理等国家标准，推动家具绿色设计等国家标准升级，制定循环再利用纤维制品等资源循环利用标准。推进循环经济标准化试点项目建设。

　　强化国内国际标准衔接

　　参与制定电子商务交易等领域相关国际标准、国家标准。推动更多企事业单位参与国际标准制定。加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。

　　此外，《若干举措》还提出这些保障措施↓↓

　　加大设备更新政策支持力度

　　积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金。统筹省住房与城市建设专项资金、省交通运输发展专项资金等，支持设备更新改造。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。

　　加大以旧换新政策支持力度

　　坚持省市县三级联动支持消费品以旧换新。支持地方统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大耐用消费品以旧换新力度。

　　优化金融支持

　　引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。鼓励金融机构适当降低乘用车贷款首付比例等。

　　加强要素保障

　　将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，降低供地成本。加强企业技术改造项目用能要素保障。

　　强化创新支撑

　　到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。提升高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上。材料来源：浙江发改