杭州扎实推进房屋安全管理工作

2020杭州住保房管半年答卷（6）

自入汛以来，杭州住保房管部门积极落实好防汛各项工作，下发了《关于开展2020年度防汛防台检查暨隐患大排查工作的通知》，并在主汛期到来前，重点开展了房屋安全方面的巡查检查工作，对检查中发现的隐患，立即进行整治、加固、抢修，全面做好各项防范措施。今天，杭州防汛应急响应提升到了三级，应对强降水，杭州住保房管部门迅速按市防汛指挥部要求，进一步加强危旧房巡查、人员转移、电梯工地管理、小区物业管理及值班值守工作。

杭州住保房管部门扎实推进房屋安全工作不仅体现在防汛上。日常工作中，今年以来，紧紧围绕“房屋使用安全监管”“房屋安全鉴定行业管理”等工作重点，尽心履职，扎实推进房屋安全鉴定行业管理体系规范化，进一步加大了房屋安全管理和平安创建工作的力度，取得了较好的效果。

完善房屋安全鉴定制度建设

推进行业管理体系规范化

根据省、市做好复工复产的工作要求，继续深化“最多跑一次”改革，做好房屋安全鉴定单位备案，收集鉴定单位年度报告，召开全市房屋安全鉴定单位年度会议，通过信用体系和制度建设，推进房屋安全鉴定行业管理体系规范化。

做好鉴定行业年度综合评价及发布工作，梳理总结2019年度全市房屋安全鉴定行业运行情况，形成《2019年度杭州市房屋安全鉴定行业总体情况报告》。通过全面汇总专项监督检查、危房报告抽查、年度报告申报等各项管理活动，综合各房屋安全鉴定单位2019年以来的基本能力情况、市场经营活动以及鉴定报告质量状况，形成全市房屋安全鉴定单位信用综合评价结果，共计评定优秀单位9家，良好单位15家，另9家新备案单位暂不纳入本次评价，并将评价结果向社会进行公示。

同时组织全市33家房屋安全鉴定备案单位召开工作会议，总结全市房屋安全鉴定行业状况，对目前我市鉴定行业仍存在的主要问题进行分析。通报2019房屋安全鉴定单位年度信用综合评价情况，并对今年鉴定行业管理中的信用评价体系完善、报告参考格式制定、鉴定报告备案及时率考核以及行业扫黑除恶等工作进行部署。

做好杭州市房屋安全鉴定技术专家库及相应管理制度建设。完成勘察设计、鉴定检测、加固施工等方面的50名房屋安全及鉴定技术专家的征集、遴选工作，并在局网站对初选专家名单进行公示和意见征求。

加大房屋安全管理力度

保护群众人身财产安全

今年以来，在“发现一处、防控一处”，“成熟一处、治理一处”的动态监管、实效治理基础上，杭州住保房管部门继续深化巩固城乡危房治理改造成果。

指导各地健全完善农村房屋安全管理长效机制，加强老旧房屋源头治理，督促落实“发现一户，改造一户”。截至5月底，新增鉴定确认农村危房385户并督促落实治理改造，已有363户完成解危；新增鉴定确认城乡公共危房44幢（其中城镇32幢、农村12幢），已拟定治理改造要求。同时，按“一户一档”逐户建立纸质和电子档案。

及时指导城乡危房治理改造项目的防疫和复工工作，推动我市2015年以来至5月底尚未实质性改造的291幢城镇危房开展实质性解危；对拟实施和正在实施的西湖区建工新村、拱墅区亲仁里、莫干山路等拆除重建项目，跟踪指导服务，及时协调、解决多头疑难问题，督促落实无障碍环境建设要求。

全面推广装修备案管理，针对我市部分地区对辖区内住宅装修情况不掌握，备案房屋数量与实际装修房屋数量存在较大差距这一情况，下发《关于扎实做好国有土地上住宅室内住宅装饰装修工作的通知》，对全市装修备案工作提出“装修必备案”、“应备尽备”原则，明确工作目标、要求。截至6月10日，全市累计备案14270件，其中线上13355件，线上备案率为93.59%，已达到80%的目标要求，且较去年同比上升54.9%。

在平安创建工作上增力度

在安全监管上下功夫

做好防汛抗台相关工作，根据“浙江安全码”应用实施方案总体部署，组织开展全市危房人员转移基础信息排查、录入工作，为今年危房人员转移有效管控打好基础。同时，拟定修改应急预案，启动房屋安全应急预案的修改完善工作，房屋安全专家库和应急鉴定队伍正在按公开征集方案有序推进，以形成快速有效的防范应急机制。此外，上下联动共同应对，进一步加强与各区住建局防汛防台（雪）相关科室的联系，指导各区住建局和有关单位做好汛期检查和防汛防台工作，进一步落实各区、县（市）应急抢险队伍和储备物资要求。

除了加大平安创建工作力度，还在破解建筑幕墙安全监管难题上下功夫。今年以来，杭州住保房管部门联合省建科院开展建筑幕墙安全使用管理和鉴定检测技术的相关课题研究，对既有建筑幕墙的使用安全管理机制、排查流程、鉴定流程、鉴定方法等主题内容进行探讨，探索运用保险机制创新幕墙使用安全管理模式，进一步完善建筑幕墙使用安全管理机制。目前已做好课题调研和材料收集等准备工作，形成课题初步成果报告，并召集局相关处室（单位）进行讨论。