救了刚需自住，堵了无房和人才炒房
再继深圳、上海、合肥重磅新政之后，杭州果然紧跟其后，楼市调控于1月27日正式升级。
对投机炒房方面，加紧政策，对刚需自住，也递来了温柔之手。
首先，此次调控加码，杭州并没有对刚落户杭州的外地人一刀切，新杭州人落户依然可以买房，解决了新杭州人的自住需求，不影响人才引进。但同时落户不满5年限购1套的规定，掐断了那些想要炒房的外地人。
其次，堵塞了人才炒房的漏洞。之前人才证是一个炒房的“通行证”，很多人才会通过先赠予他人或者假离婚来成为无房人才，进而将红盘收入囊中。自新政实施后，赠予和假离婚都行不通了，人才买房，只能规规矩矩地为自住考虑。
另外，控制新房的需求热度，中签率低于10%，要限售5年；无房户热点项目，拿证之后也要限售5年，这个周期一般是7-8年，让很多炒房客望而生畏，同时一些重点红盘会因此迅速降温，不再出现万人摇、个位中签的楼市奇观。
4年多调控13次，诞生史上最严调控
自2016年至今，加上土地新政，杭州楼市4年3个月期间，共调控了13次。毫无疑问，直至目前，杭州的楼市政策已经达到了史上最严。
根据数据统计，2017年调控最为频繁，这也是杭州房价上涨最为迅猛的时期，之后每一年都保持着1-2次的频率，这恰好也是杭州楼市平稳发展的阶段。
2016年
9月19日 限购重启
在市区限购范围内（不含富阳、大江东、临安、桐庐、建德、淳安）暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房。
9月27日 暂停购房落户
首付比上调：二套房首付（未结清商贷）商业贷款、公积金贷款比例均调整为不低于五成；
暂停购房落户：杭州市区范围内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实施购房入户政策。
公积金贷款：市区限购范围内，职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%。
商业贷款：在市区限购范围内，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。
11月10日 限购升级
公积金贷款：杭州首套房最低首付上调至3成，二套房（未结清贷款）首付上调至6成；
商业贷款：首套房首付最低3成，无住房但有贷款记录、有1套房无贷款记录、有1套房贷款已结清最低首付4成，有1套房有贷款未结清最低首付6成；有2套房，不能贷款。
限购：外地人购房需连续缴一年社保或个税。
2017年
3月2日 限购升级扩大
扩大限购范围：富阳、大江东纳入限购范围，市区范围内统一限购;
升级非本地户籍居民限购措施，个税或社保年限要求，由“前2年内连续缴纳1年以上”调整为“前3年内连续缴纳2年以上”;
增设本地户籍居民家庭限购措施，本地户籍居民家庭限购2套。
3月7日 不认可临安等四县市社保
外地购房者通过在临安、桐庐、建德、淳安四县市社保购房，档案馆不再认可。
3月24日 土地新政
明确规定当溢价率达到50%时，将以现房销售；溢价率达到70%时锁定限价，转入竞报自持比例；当有两个或两个以上的竞买人投报自持面积比例为100%时，转入投报配建养老设施的程序。
3月29日 限购限贷限售
明确本市户籍成年单身(含离异)人士在限购区域内仅可拥有一套房源。
增设企业购买限购区域住房的限制上市交易年限，需满3年方可上市交易。
增设对户籍由外地迁入四县(市)的居民家庭的购房限制，自户籍迁入之日起满2年，方可在本市市区范围内购买住房。
2018年
4月4日 实施摇号政策，定义无房家庭
杭州实施公证摇号方式销售新建商品房。
在我市限购范围内无自有住房的家庭（不含未婚、2018年4月4日后离异单身以及2018年4月4日后因自有住房交易产生的“无房家庭”），认定为“无房家庭”。
四县区户籍的购房家庭，在限购区域内的房源办理意向登记，需同时在我市限购范围内及其户籍所在地无房，才能认定为“无房家庭”。
6月26日 住房暂停公司购房
在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商品住房和二手房）
2019年
6月29日 限地价限房价 双限时代正式降临
6月29日，杭州市区8宗地块发布挂牌公告，出让条件中首次设置了“限房价、限精装价”。
2020年
7月2日 新增无房家庭认定、人才优先选房
增加人才优先购房，在本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。
对“无房家庭”的认定进行了补充，户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需有一年以上杭州社保且无房才能被认定为“无房家庭”。
明确均价35000元/㎡以下新建商品住房项目对“无房家庭”的摇号倾斜比例不低于50%。
明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。
9月4日 杭六条：加大无房家庭倾斜
办理不动产权证之前不得缴纳契税；
父母投靠子女落户满3年，才可作为独立家庭买房；
无房家庭认定标准增加：1、30周岁以上无房单身青年（含30周岁），单身有房或单身有购房记录的都不能计算。2、离异单身满3年的无房人员（自离异之日起计算），并且3年内在杭州无房产的才算无房户。
红盘加大无房家庭倾斜比例，如果无房家庭比例达到80%，优先购房的无房家庭必须5年限售。
2021年
1月27日 限购升级、新增无房户家庭认定
限购升级：落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房；而是规定将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房，受赠人家庭须符合本市住房限购政策。
限售&热点楼盘升级：摇号中签率≤10%的楼盘，取得不动产证之日起5年内不得转让；热点楼盘，取得不动产证之日起5年内不得转让；
二手房增值税免征年限从2年改成5年。
新增无房户家庭认定：2018年4月4日后转让房产，满3年无房的家庭
人才购房：高层次人才转让限购范围内住房的，须在本市限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。
中国城市管理研究院大数据专业委员会战略合作部主任、产城研究院副院长，中国房地产报中房智库特聘专家，杭州市民卡房地产业首席咨询顾问丁浩总结道：
杭州楼市新政经过了从“简单粗暴”到“精准打补丁”，2016-2019年，基本以各种限为主，购房“三限”，土地“双限”；2020年开始，应用大数据统计的方式，对于之前的各项政策打补丁，补漏洞，效果比简单的“限”更精准，更有效。
新政的出发点是鼓励自住，打击投机、投资。从杭州2016年以后出台的新政看，所有政策都不是为了打压市场，而是从“进”、“出”二个口子打击投机、投资买房行为。
“进口”主要通过不断加码，打补丁的方式让真正有自住需求的客户进场，剔除钻政策空子的投机者，平抑需求方的恐慌；“出口”通过不断加长出售年限，来增加投资者的持有成本，真正实现中央“房住不炒”的要求。
新政补丁还特别明确了高端人才购房资格。从杭州的近期出台的新政看，除了通过“打补丁”方式明确无房户要求外，提及最多的是对于人才购房的要求。可以看出，杭州对人才引进非常重视，但又通过新政堵上“人才炒房”的口子。
24万摇号大军，新房成交11.7万
房票只用了一半！
回顾2020年，前三个月受到了疫情影响比较冷静，但很快升温，整年表现依旧亮眼。
2020杭州全年推盘860余次，近12.8万套新房源入市，67万人次登记，平均中签率19%。从项目中签表现来看，共16个项目中签率低于3%，融创城以0.5%中签率创下杭州历史摇号最低记录，西溪公馆两次开盘合计近6万登记人次创造历史。
这与杭州的发展和人才引进有直接关系。
2020年，杭州财政收入达2093亿，同比增长6.5%，排名全国第五，增速排名第一。
2017-2019年，杭州在人才流入在全国也名列前茅，人口净流入分别为28万人、33.8万人、55.4万人，今年预计在50-70万人。
不过，根据某机构内部资料数据显示，去重之后，杭州一年实际参与摇号的数量是24万多户，而去年杭州共成交约11.7万套，那剩下的还有约13万户依然没有买到房子。今年，杭州这一批约13万购房大军，会在这一次新政过滤多少呢？
2020年，在已有的12次楼市调控政策基础之上，供应差不多有24万套房源，为何依旧出现了摇号热、一房难求的情况呢？
但其实摇号热主要集中在某些热门板块和热点楼盘身上，很多摇号队伍是重叠的，这说明，炒房的局势不容乐观。是本地炒房还是外地炒房更多，或许是一个亟待研究的难题。但由于众多炒房客是以参股、代持的方式出现，使得政策的制定难度加大。
土地市场同样表现得火热依旧。2020年杭州成交的205宗土地成交平均溢价率为15%，土地溢价率持续上涨，自持比封顶溢价已经是家常便饭。加上“双限”政策，即使无利润空间，房企依旧竞争激烈。
杭州2020年新房供应量15.3万套，杭州市区涉宅用地共成交119宗，总出让面积583万方 ，总可建面积1369万方，预计2021年供应量12-13万套，供应量将不可避免下降。那接下来，杭州楼市上会不会依旧竞争激烈？
（文中数据来源：市民卡房产、透明售房网、威武联盟市场研究中心等）